我国20多年的探索和实践表明,要最大限度地减轻地震灾害,必须走综合防御的道路。综合防御主要包括4个方面的内容:
(1)地震监测预防。这是综合防御的基础。地震的长期预报(几年至几十年)给出国土地震危险区划,为社会发展和国民经济建设规划服务;中期预报(几个月至几年)确定地震重点监视防御区,是实施地震预防的基础;短期(几天至几个月)和临震(几天内)预报对于直接地减轻地震灾害,特别是减少人员伤亡有重要作用。
(2)震灾预防。这是综合防御的关键,主要包括地震安全性评价、震害预测、工程抗震、社会防灾等环节。
(3)地震应急。这是综合防御的重要保证,其内容包括:①震前实施应急计划,并检查执行情况;②震时进行地震速报、震后趋势判断和震害快速评估,实施救灾预案等;③平息地震谣传,保证社会安定。
(4)地震救灾与重建。这是综合防御的重要措施。救灾的重点是灾民安置、伤病员救治和防疫、修复生命线工程,恢复生产和社会正常生活等。重建包括对震区重新进行地震危险性评定、提出抗震设防依据和重建计划、灾施重建方案等等。
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